2024年“低空经济”首次被写入《政府工作报告》，一年多来，作为新质生产力的代表，低空经济正处于孕育发展的加速阶段，在产业核心技术攻关、基础设施建设、设备更新换代等方面存在较大资金缺口和多元化金融服务需求。在此背景下，研究金融支持低空经济发展面临的瓶颈问题，并提出相应对策建议，对助推低空经济高质量发展具有重要意义。

　　低空经济的快速发展得益于国家层面的政策支持，去年底我国成立低空经济发展司，低空经济迎来更明确的战略规划和政策推动。低空经济作为战略性新兴产业，产业链条长、辐射范围广，需要充足的长期资金支持核心技术攻关及设备更新换代等。据不完全统计，2024年近20多个省份颁布相关支持政策，全国已有20个省市成立低空经济产业基金，总规模约1135亿元，涉及低空经济建设内容的专项债金额约54亿元，为产业发展提供了有力的政策资金支持和示范引领效用。《2024年中国低空经济产业研究报告》显示，近五年全国低空经济企业共获得728次创投融资，融资金额在1亿元以上的事件共92次，其中无人机领域总投资金额455.2亿元，大额投资集中于业内头部企业。

　　低空经济正处于产业化初期阶段，商业模式和应用场景仍在探索阶段，呈现形势亦较为复杂，多元化应用场景和发展模式的金融服务需求各有不同，差异化的金融支持路径尚待“打磨”。低空经济还具有技术颠覆性、发展路径不确定性的显著风险特征，如无人机行业的技术风险、市场风险等因素使金融机构在向相关企业提供融资支持时更为谨慎，这加大了企业的融资难度。作为资金、技术密集型产业，初期资本需求较大，资金需求周期不同，亟须通过传统授信和新型融资协同配合、政策资金和民间资本互为补充的融资体系支持产业发展。

　　（一）拓宽融资支持渠道，助推产业加速发展。一是加大信贷支持力度。针对初创期、成长期企业量身打造评价模型，实施差异化授信策略及风险管理体系，定制专属金融产品，降低企业融资成本，优化资金供给。此外，探索推进投贷联动金融业务，并对低空经济龙头企业提供并购金融服务以及准上市公司（Pre-IPO）服务等。二是激发直接投资活力。鼓励引导天使投资基金、股权投资基金等私募基金，以风险投资、参股或合作等方式加大对初创期企业的资金支持。三是加大融资租赁PG电子 PG平台支持。低空经济经营主体在基础设施建设、无人机制造及市场服务等领域设备购置资金需求较大，与融资租赁有较好契合度，运用其在设备租赁融资方面的显著优势，有效缓解企业设备采购资金压力。四是丰富企业融资工具。技术成熟、商业模式清晰的企业可通过发行债券、资产证券化等方式筹集资金，减少股权稀释。

　　（二）结合不同发展模式，定制金融赋能路径。低空经济作为一种新型综合性经济形态，发展模式各有不同，结合实际定制金融赋能方式，放大金融吸附链接效应。一是共享经济模式。对于依托共享平台整合共享飞行器、飞行员及服务资源的经济模式，要结合其灵活多变、小额高频的交易特性，优化平台支付结算服务，强化金融产品设计，如开发灵活贷款、按需保险等，有效降低交易成本，激发潜在需求。二是全链条模式。低空经济产业链条长，价值潜力大，金融支持应以产业链链主企业为核心，通过链条白名单确认、应收账款确权及定制供应链金融产品及服务等方式为产业链上下游企业担保增信,提升链上经营主体融资可得性。三是场景化服务模式。低空经济应用场景丰富，初期服务范围已覆盖物流、农业及旅游等领域，金融赋能关键是加强场景化金融产品设计、高效理赔体系、场景数据分析支持等，如针对航空旅游设计特色保险。四是跨领域协同模式。低空经济具有辐射带动相关领域融合发展的综合性经济属性，金融支持重点应加强跨行业联合融资及收益分享机制设计等环节，促进产业协同发展。

　　(三)发挥保险保障作用，夯实行业发展基础。低空经济发展涉及复杂业务场景、高技术依赖和一定的风险特性，完善的保险保障对低空经济可持续发展至关重要。一是优化企业经营保险供给。保险机构要根据低空产业细分领域，立足企业不同生命周期的实际需求，优化产品设计，为企业技术研发中断、知识产权侵权、设备毁损及意外飞行事故等各类风险事项提供风险保障，提升企业抗风险能力。二是丰富低空经济场景保险。保险机构要加强对低空经济常见风险和应用场景的研究，针对物流配送、航空器载人及城市管理等应用领域，进行产品、服务模式创新，扩大保险覆盖范围。三是强化低空保险政策、数据保障。相关部门要加快制定低空保险规范指引，推动产品设计和承保理赔流程标准化。保险机构要加强与低空经济参与主体的沟通合作，建立数据共享机制，丰富基础数据库，为风险评估、精准定价提供数据支撑。

　　（四）强化配套机制措施，发挥政策激励效应。一是建立健全配套法律规范。加快明确低空行业监管框架，完善空域管理、飞行器安全、无人机飞行等行业发展规范，为投资者提供更明晰的投资环境。二是加大政策扶持力度。地方政府综合运用财政贴息、专项奖励、税收减免等政策工具，对低空经济企业给予政策激励，降低企业运营成本；运用财政补贴手段对银行机构低空领域贷款损失给予补偿，激发信贷投放积极性。三是提升低空经济产业基金效能。政府设立低空经济产业发展专项基金，通过市场化运作和精细化管理，广泛吸引社会资本进入，支持低空经济领域基础设施建设、企业创新研发及项目孵化等。四是搭建低空经济数据资产交易平台，提供高效交易渠道，推动低空经济领域内数据资产有效融资。