12月19日上午，市政府新闻办举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会。天津市地方金融管理局局长唐力，人民银行天津市分行行长黄晓龙，天津金融监管局局长庞雪峰，天津证监局局长张文鑫出席，介绍“十四五”时期天津金融业发展成就，以及金融系统“十五五”时期工作谋划，并回答媒体关心的问题。

　　新华社：天津是我国融资租赁产业的重要集聚地。请问唐力局长，“十五五”期间天津在巩固提升租赁特色发展优势方面将有哪些重点举措？

　　唐力：为持续巩固提升租赁行业发展优势，11月19日我们印发了《天津市建设国际一流国家租赁创新示范区更好服务实体经济高质量发展实施方案》，为未来五年促进租赁高质量发展谋划十方面28项具体举措。力争到2030年末，全市租赁公司资产规模达到2.8万亿元，飞机、船舶、出口离岸和绿色租赁比较优势持续巩固，累计完成3000架飞机、1600艘船舶租赁业务，绿色租赁资产超6500亿元，推动算力租赁等新质生产力设备租赁业务初具规模，全面提升租赁行业发展水平和在经济社会发展中的贡献度。

　　一是优化发展环境。融资环境方面，加强信贷和直接融资支持，破解行业融资难题；司法环境方面，用好金融商事审判沟通协调机制，完善多元解纷机制，为租赁公司在津发展提供更强司法保障；人才环境方面，对优质租赁公司人才落户、专业人才培养、激励方面给予支持；政策环境方面，加快推动租赁外汇政策、海关监管政策试点落地，提升跨境租赁服务水平。

　　二是推动业务创新。开展租赁服务新兴领域研究，拓宽服务场景，推动出口租赁业务落地，做强专业化经营性租赁业务，拓展“租赁+”业务模式，促进租赁业务优化升级。

　　三是打造国家租赁创新示范区。发挥租赁专业论坛品牌作用，建设全国高端租赁行业智库，塑造租赁服务品牌。提升监管服务质效，培育优质租赁PG电子游戏 PG电子官网企业，促进融资租赁与产业链深度协同，打造租赁服务高地。持续提升飞机、船舶、离岸租赁集聚发展水平，推动绿色租赁高质量发展，打造租赁特色业态。

　　四是严守风险底线。提升监管效能，加快推进监管数字化智能化转型、强化央地协同和部门联动，为行业发展筑牢风险防线。

　　“十五五”期间，我们将在国家部委和监管部门大力支持下，与国内外各地一道，集合优秀制度和案例资源，勇于开拓创新，全力建好国家租赁创新示范区。

　　中国经营报：请问黄晓龙行长，“十四五”期间，外汇管理工作在支持天津高水平对外开放方面有哪些成效？

　　黄晓龙：大家知道，天津是直辖市，也是北方大港和开放高地，对外经贸往来频繁、优势突出，涉外收支规模较大。“十四五”以来，在人民银行、国家外汇局和市委、市政府的支持领导下，天津外汇管理工作积极回应市场需求，聚焦企业贸易和投融资便利化，持续开展了大量创新探索，天津已经成为外汇试点改革较多的地区之一，为全市开放型经济发展提供了有力支持，集中体现在以下几个方面。

　　第一，看总量——涉外收支稳步增长，五年超8000亿美元。“十四五”以来，面对更趋复杂的外部环境和国际经贸的严峻挑战，我市涉外经济顶住压力、稳定发展，五年累计跨PG电子游戏 PG电子官网境收支超8000亿美元，跨境收支整体运行更趋平衡。对外经贸韧性更足，货物贸易收支近两年连续增长，跨境投融资在高水平的基础上保持稳定。

　　第二，看开放——制度型开放加快推进，50余项先行先试政策落地。我们充分发挥自贸区改革创新“试验田”作用，推动实施了50余项含金量高、影响面广、集聚力强的创新政策和试点项目，惠及经营主体9万户，由点及面有力带动全市开放型经济发展。五年来，我们先后推动跨国公司本外币一体化资金池、跨境融资便利化、绿色外债等一系列重磅政策落地，为支持企业“走出去”提供了更加便捷可靠的跨境投融资渠道，相关业务规模超120亿美元。进一步优化资本项目结汇流程，为企业办理便利化业务近7万笔；推动按实需原则借用熊猫债业务落地，指导企业借用境外关联公司发行熊猫债资金超15亿元人民币。

　　第三，看服务——通过便利化改革惠企利民，跨境资金结算效率提升50%以上。五年来，累计创新施行个人用汇、市场采购、跨境电商及服务贸易等便利化政策30余项，减少和简化审批事项20余项，服务企业超2万家。特别是，持续打造“越诚信、越便利”的涉外营商环境，指导20家银行为全市400多家优质企业提供更为便利的贸易外汇收支服务，累计办理业务超17万笔、600多亿美元，单笔业务处理时间缩短至分钟级，资金结算效率提升50%以上，得到企业和市场的肯定。聚焦租赁、保理等特色产业，率先在全国实施了融资租赁公司外债便利化、经营性租赁收取外币租金等5个创新试点项目，累计业务量超350亿美元。全国首创“共管账户+优先受偿”跨境保理业务模式，助力企业提前回收海外账款，大幅减轻资金压力。

　　第四，看风险管理——处理好便利化和防风险的关系，守住外汇市场秩序防线。良好的外汇市场秩序是有效实施外汇管理的前提和基础。五年来，我们坚持统筹发展和安全，不断完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，在放开一线、积极为企业“走出去”提供便利的同时，更加注重对金融机构合规展业的监管，做到既提升效率又管控风险。“十四五”以来累计破获外汇案件54个，有力打击非法跨境金融活动，有效维护了天津良好外汇生态环境。

　　下一步，我们将紧扣高质量发展主线，以推动外汇管理工作“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”为方向，努力为天津市高水平开放和经济发展作出新的更大贡献！

　　支持完成经济社会发展目标 引导资源向新质生产力集聚 做好薄弱环节金融服务

　　21世纪经济报道：请问“十四五”时期，天津金融监管局在服务实体经济高质量发展方面开展了哪些重点工作？成效如何？

　　庞雪峰：“十四五”以来，我们贯彻落实新发展理念，从三个方面全力服务天津经济社会发展大局。

　　一是增加供给，全力支持完成经济社会发展目标。引导行业持续为我市重点建设项目提供充足融资服务和风险保障，重点对京津冀协同发展走深走实、制造业高质量发展、港产城融合发展等提供金融支持。发挥金融租赁拉动效应，指导辖内金融租赁公司积极支持天津市设备更新和技术转型升级，依法合规加大经营租赁投放。加强提振消费的金融供给，推动消费领域贴息政策惠及津沽百姓，截至2025年三季度末批发零售、住宿餐饮、文体娱乐、教育、居民服务、养老等服务消费重点领域贷款余额超过6000亿元。助力实施稳外贸政策，2024年10月以来累计走访外贸企业1.5万户，为1516户外贸企业发放贷款550.41亿元；为3418户外贸企业办理出口信用保险，累计承保金额142.14亿美元。

　　二是优化结构，着力引导资源向新质生产力集聚。在全国率先开展“科技—产业—金融”新循环试点，加强对科技企业的信贷支持，截至2025年三季度末，天津市重点科技创新企业贷款余额3118.07亿元。大力推动开展科创企业并购贷款、AIC股权投资等政策试点，落地11笔科技企业并购贷款试点业务，贷款金额超21亿元；全国五家AIC均已在天津设立、注册AIC基金，已注册基金7只，其中6只基金首笔资金已到位，推动5个项目在天津投资落地。相继落地全国首单实验室一切险、京津冀首单专利海外布局费用损失保险、天津首单专利产业化综合保险等创新产品。“十四五”时期，科技保险累计为全市科技活动及相关主体提供风险保障1.98万亿元，是“十三五”时期的7.1倍，惠及企业23.59万家次。

　　三是补齐短板，切实做好薄弱环节金融服务。2024年10月小微企业融资协调机制建立以来，深入开展“千企万户大走访”，升级发布“津惠通”金融商品自选小程序4.0版本，累计走访企业74.7万户、发放贷款1221.5亿元。为新就业大中专毕业生、建筑工人、快递骑手等新市民在天津安居乐业提供全方位、差异化、可自由组合的金融产品服务体系，累计向103.08万名新市民发放个人贷款2012.42亿元，提供风险保障134.95亿元。

　　三方面发力服务科技创新 促进新质生产力发展推进资本市场投融资改革在津落地

　　科技日报：请问，天津证监局在服务科技创新、促进新质生产力发展方面有哪些特色做法？成效如何？

　　张文鑫：“十四五”时期，天津证监局聚焦新质生产力发展方向和天津市资源禀赋，重点发挥投融资支持作用，促进科技创新与产业创新深度融合。可以概括为三个发力。

　　第一，在精准服务培育上发力。我重点围绕支持企业上市和债券融资作介绍。在构建我市资本市场“1+N”配套政策体系和“N+N”机制保障体系基础上，我们定期开展企业画像与创新属性评估，着力优化辅导备案和辅导验收工作，联合举办资本市场服务周、新质生产力服务行等活动，指导沪深北交易所天津基地开展在地化服务，支持科技型企业股债融资。“十四五”期间，我市新上市企业中近八成为科技型企业，一批募投项目投向研发创新，不乏我市重点项目。目前，全市高新技PG电子 PG平台术、专精特新上市公司49家，家数占比近七成，期末总市值占比近八成；25家拟上市企业中科技型企业占比超九成。科创债推出以来，我市交易所市场发行规模超248亿元，近三年平均复合增长率49%。

　　第二，在赋能产业突破上发力。我重点围绕支持上市公司并购重组和私募基金多元投资作介绍。“十四五”时期，我们联合推动一批上市公司并购重组做优做强。刚才提到6家上市公司已通过重大资产重组实现焕新升级。去年9月“并购六条”发布后，全市上市公司并购重组金额超260亿元，又有4家公司公告启动重大资产重组或发行股份购买资产。并购重组在助力企业转型升级、产业链整合与价值链提升中发挥了重要作用。目前，40家上市公司覆盖我市12条重点产业链中的9条，3家上市公司成为国家级链主企业。同时，我们积极推动私募基金提质增量，支持创业投资基金、产业投资基金、并购基金、私募股权二级市场基金（也就是S基金）、金融资产投资公司股权投资基金（也就是AIC基金）发展。截至目前，创业投资基金规模1594亿元，较“十三五”期末增长75%，我市165家创新型企业获投本金31亿元；产业投资基金规模1050亿元，我市96家产业企业获投本金61亿元；并购基金规模1177亿元，它们通过资产重组、资源注入等带动我市20家企业价值提升；S基金规模近18亿元，助力3家国资有限合伙人退出；AIC基金已设立规模56亿元，覆盖五大行下属金融资产投资公司。可以说，各类基金竞相迸发，实现了多元投资、协同赋能，投早、投小、投科技效果良好。

　　第三，在重点场景落地上发力。我重点围绕天开园和区域性股权市场作介绍。“十四五”时期，我们加大对天开园企业的培育力度，组织100余家私募基金走进天开园开展产融对接活动。目前，园区2家企业申报上市，其中1家申报科创板企业于近日通过了上市委审议；园区新设私募基金59只、规模289亿元。此外，我们支持我市获证监会批复开展区域性股权市场制度和业务创新试点、区块链建设试点；指导天津区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板和“天开科创”专板，目前两个板块在板企业分别为539家、248家，累计已有6家企业转新三板挂牌。我们相信，区域性股权市场特别是两个特色专板，必将成为我市优质中小微企业向上市挂牌企业“华丽转身”的重要苗圃基地。

　　下一步，天津证监局将坚决贯彻中国证监会和市委、市政府部署，持续推进资本市场投融资改革在津落地，为天津高质量发展贡献资本市场力量。

　　赋能科技创新和产业创新深度融合 助力盘活存量提升质量 加快培育金融业新增长点

　　海河传媒中心电视新闻部：金融是天津重要支柱产业。请问唐力局长，“十五五”期间，天津金融业将重点在哪些方面培育新的增长点，进一步巩固发展的良好态势。

　　唐力：“十五五”期间我们将继续聚焦经济社会发展所需、金融业所能，加快培育金融业新的增长点，进一步增强金融支持的适配性、可持续性和专业化水平。

　　一是构建科技金融新生态，赋能科技创新和产业创新深度融合。深入实施好金融创新服务科技创新和产业创新专项方案，加快构建“政府引导、机制先行、资源集聚、市场决策”常态化、长效化科技金融发展新生态。通过建立“全市一张网”金融服务载体、完善“科产融一体化”协作机制、探索建立增信分担体系，打通企业需求端和金融供给端堵点痛点；通过积极引入耐心资本、加大技术经理人等中介机构培育力度、强化投资项目培育、健全投资退出渠道，破冰初创期企业融资难题；通过做优做强专营服务、促进知识产权金融服务升级、扩大债券市场发行，助力成长期企业突破瓶颈；通过推动企业上市挂牌、促进上市公司高质量发展、加强金融资源对接协同，护航成熟期企业做大做强。

　　二是巩固上合组织峰会成果，服务好“两平台一中心”建设。围绕中国—PG电子 PG平台上合组织绿色产业合作平台、数字经济合作平台、职业技术教育合作中心建设需求，搭建政策矩阵、引聚金融资源、构建服务体系。在绿色产业合作平台方面，我们将依托绿色产业合作联盟，强化绿色金融标准研发应用，建立健全绿色金融产品和服务体系，助力上合组织国家绿色转型高质量发展。在数字经济合作平台方面，我们将打造数智化金融创新平台，引导金融机构开发适配数字经济企业的金融产品和服务，培育上合组织国家开放共赢的数字金融生态。在职业技术教育合作中心方面，我们将聚焦重点产教融合项目，做好金融服务、加大资金支持，实现上合组织国家职业技术教育领域人才交流和资源共享。

　　三是加大创新工具运用，助力盘活存量提升质量。支持不动产投资信托基金（REITs）高质量发展，为盘活存量引入长期稳定资金。推动基础设施REITs常态化发行，重点围绕交通、新型基础设施、文旅、养老、市政、租赁住房等领域建立常态化项目储备机制；争做全国首发聚集地，聚焦港口等空白领域加强项目谋划，力争实现全国首单突破，为相关领域项目发行提供借鉴路径；健全配套支持体系，发挥天津REITs联盟作用，加大REITs宣传推广力度，营造鼓励支持发展氛围；完善人才机构体系，引育一批REITs领军人才，吸引基金管理人、专业智库和咨询机构在津集聚发展。