2024年，全国城镇规模以上企业固定资产投资总额51.44万亿，同口径增长3.32%，实际投资增长1.2%，较2018年同期下降19.1%。其中12月投资总额4.85万亿，同比增长增长15.0%，较历史同月最高水平下降16.3%；较历史最高月度投资的下降41.1%。

　　其中，对比前2024年GDP与投产总额，2024年全国城镇固定资产的投资乘数为2.62倍，为2010以来的最高投资乘数，显示市场投资主体的信心不足。

　　对比国居民储蓄，2024年国内城镇固定资产投资的仅为居民储蓄的2.6倍，为2010开始跟踪以来的最低水平。国家产业政策偏差，民营投资经济发展遇阻，使得居民储蓄的投资创造能力不断下行，大量资金沉淀或者外流，使得社会总需求的严重不行，国经济增长速度和增长水平持续下行，社会就业下滑，导致大量社会失业，带来严重的人力资资源的浪费。

　　对比国内总需求，1-12月，城镇投资总额占到社会总需求的48.9%，较上年下降0.5百分点；12月投资占到社会总需求的51.7%，较上年同月提高4.4个百分点。年度投资占总需求的比重在2018年以后快速下行，为08年开始跟踪以来的最低占比。民营经济发展的遇阻使得社会总需求的投资比重呈现明显的下行态势，更重要民营经济发展遇阻导致社会就业和居民收入下降，居民收入下滑，使得消费能力大幅下行，社会投资的需求更是缺少基本驱动力。

　　投资为社会总需求比重虽然出现一定程度下降，但是投资依然为社会总需求增长的核心推动力量。2019和2020年的11月投资严重偏离正常状况，当时国家政策出现的严重偏差，我们需要反思。

　　依据当月上海黄金平均价格指数，12月城镇固定投资折合黄金价值，为1.57亿两黄金，同比下降11.4%，较历史同月最高水平下降67.9%，较历史最高月度投资增长74.1%。

　　2024年，城镇固定住资产总额折合黄金的累计投资额为18.4亿两黄金，同比下降17.7%；较2018年同期下降60.8%。低于2012年的21.6亿两，接近于2011年的18.3亿两。2024年的实际投资接近2011年水平。

　　实际社会固定资产投资的大幅下降是当前经济下行，居民收入大幅下行的关键因素，更是导致国内实际总需求增长缓慢，内需为主导的经济增长模式始终无法形成。

　　只有真正落实一次分配要效率，二次分配要公平，才能真正的实现内需拉动经济增长得到实现。同时加速构建公开透明的社会诚信体系的，消除权利寻租对投资形成的巨大限制。

　　其中，2024年第一产业投资总额9543亿元，农业投资占到全部投资1.9%，同口径统计投资同比增长2.6%；按照历史数据实际下降5.4%，较2018年同期的最高水平下降57.4%。

　　12月，第一产业投资总额为834亿元，同比增长90.4%，较历史最高月度投资下降72.5%，较历史同月最高水下降56.4%。

　　造成第一产业投资持续下行根本原因在于，1）过量进口低于产品产生严重替代，压制国内价格导致的投资收益无法回升；2）错误政策，导致大量制造业外流，经济下行，居民收入下行，内需严重不足。供需双重因素的直接影响，投资无法获取应有汇报，市场对未来的预期不理想，市场对国家农业产业政策显然不信任。

　　2024年，第一产业的增加值为91414亿元，同口径增长同口径增长3.5%；实际较上年增长1.85%，第一产业产值为年度GDP的6.78%。

　　对比年度第一产业投资额，2024年第一产业的投资乘数的9.58倍，为2011年以来的最高投资乘数，第一产业的投资明显不足，限制行业的发展水平。

　　最近几年地方政策滥施管理权，农民大量生产设施投资为违法行为，严重阻碍农业和农村经济发展，导致的农业和农村投资的严重不足，严重制约的农村经济及总体经济的健康可持续发。解除农村地区管理人员和解除农村地区大量财政供养人员从事农村地区的各种类型的生产与经营活动，才能带动农村经济发展。

　　对比农产品贸易逆差，本月逆差为当月第一产业投资的65.9%，1-12月相当于同期第一产业投资总额83.7%。显然农业投资不足，当前农业农村政策正在严重制约中国农村和农业的投资，消除错误政策对农业投资的负面影响势在必行。

　　三、农林牧渔及细分行业投资普遍大幅下降严重制约农村、农业及整体经济的健康发展。

　　国家统计局公布同口径统计数据来看，2024年，全国农林牧渔及其服务的投资增速为6.4%。其中，种植业增长为4.2%、林业增长18.7%、畜牧业增长-7.7%、渔业增长11.0%、农业服务增长21.5%。其中畜牧业投资加速下行，连续三个年度同口径大幅下降，行业投资波动明显，大量资本进入带来市场的集中度的过高，导致行业投资波动明显

　　综合第一产业投资额与细分行业投资增长率测算；2024年农林牧渔及服务业投资总额12370亿元，同比下降1.5%，较历史最高水平下降52.9%；占全社会总投资的2.4%，占全社会投资占比为2014年以来同期最低水平。

　　农业产业投资严重不足不仅影响的农业产出增长，更是严重影响农村生产力的发展和农民收入的提升，从而导致的种植业产出的下滑，导致的全国农村非外出务工人员严重的负收入。

　　2024年全国农林牧渔产业增加值为96613亿元，同口径增长3.7%，实际增长2.28%，占年度GDP的7.16%。对行业投资和产业增加值，年度产业的投资乘数为7.81倍，较上年提高0.29个百分，为2014年以来的最高值，较2018年的低位提高5.37倍，行业投资乘数的大幅提升显示行业投资的处于偏低水平。

　　细分产业来看；2024年种植业5520亿元，同比下降3.6%，较2018年下降57.3%；林业828.8亿元，同比增长9.9%，较历史最高水平下降61.4%；牧业2498亿元，下降14.6%，连续3年同期大幅下降，较2021年历史最高水平降61.1%，为2012年以来的最低水平；渔业投资的696亿元，增长2.7%，较2018年历史最高水平下降48.9%；服务业投资2826亿元，同比增长14.1%，较2016年下降28.2%。

　　受到不利经济政策影响，农业产业产出和农民收入均出现下滑，国内流通成本过高，导致的沿海地区农产品进口量的大幅提升，挤占的国内市场，更重要农村基础管理人员为20年的10倍以上，大量人员无所事事，到农村寻衅滋事，使得农村的生产经营活动成了这些管理人员中的违法行为。当前中国社会最大的问题在基础劳动所面临的个，各部门的管理与罚款，才是当前经济发展的放缓的根本原因。废除农村不必的农村经济立法和管理，归还农村和农民经营自决权，才能提高农业生产力水平；另外，道路的乱收费，乱罚款、高油价、城市无形高墙导致农产品流通成本奇高，从而带来的中国城乡经济巨大差异。各种制度因素导致的农村发展遇阻，导致流通成本大宗，是导致生产下滑，进口增长的重要因素。

　　2024年各细分行业分别占到农林牧渔及服务业投资总额为44.63%、6.7%、20.19%、5.63%、22.85%。同2017年对比，种植业和PG电子 PG平台畜牧的投资占比出现较大幅度的下滑，服务出现较大幅度的提升。

　　努力服务以家庭为主导的种业主体，做好产前、产中、产后的各项服务，实现农产品的生产者消费者的各项服务，让农产品的生产流通能够真正的体化，让农业劳动者也能够分配到更多到达消费端的增加值，适当提高农户在价值链的中的价值分配比重；同时在产前将更多新质生产力引入农业产业中去，才能实现总体经济发展水平的大幅提升。

　　其中，12月投资来看，种植业556亿元，同比增长62.7%；林业40.4亿元；牧业188亿元；渔业投资48.7亿元；服务业投资305.2亿元。

　　2018年以后，中国农业投资额大幅下降，考虑价格因素，实际投资下降更为明显。农村投资下降的根本原因在于农村地区的产业单一，国家农村地区产业主要集中的农业及延伸一二三产的融合发展，产业增加值总体有限，严重抑制的农村和农业投资的发展，尤其高度分散农业生产，更是导致的农业投资大幅下降；只有大力发展的农地区的非农产业，农村和农业投资才能相应增加，农村经济和经济内循环才能有效实现，国家经济才能尽快复苏。

　　农林牧渔行业投资占全部投资比重降至2012年以来同期新低水平，显示当前官方所讲重视农业仅存在于汇报材料及政府工作报告，政府极端轻视农业导致最近年农业对外依存度及出口逆差不断扩大的根本原因。更重要的在于最近农业产业的资本化和集团化更是导致的农村劳动和资本投资的下滑。

　　真正解决农村地区发展问题必须首先停止所谓的“乡村振兴战略，美丽乡村战略”口号，而是切切实实将经济发展资源投向的农村地区，发展的多元化的农村产业，并且给予农村老年人同城镇地区平等养老金水平。

　　尽早落实农业碳汇补贴，让4000亿元的农业种植业碳汇价值直接支付到农民和农村地区。同时有效核算中其他生态效益，给予应得财政支持，让种业种植业外部经济得到应有的社会支持，减少全社对农业和农村的过度索取。

　　尽快消除城乡无形隔离墙，让农产品如同20年前一样可以自由进入城里销售，消除城乡养老金的极端差异，推动农村地区产业多元化发展，让农村地区的劳动就业98.5%的分布在非农产业，让农民收入来源线岁以上城市乡村老年均衡的养老金水平，实行增长的城乡经济一体化，这样才是真正的落实乡村振兴政策，实现城乡经济均衡发展。

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　　从事粮食、农业、农民、农村经济及宏观经济的持续跟踪和研究近30年。新华社特约经分析师，艾格农业高级工程师，高级分析师。